Agosto 19 de 1811: se establece la Suprema Junta Nacional Americana en Zitácuaro, Michoacán, con Ignacio López Rayón como cabeza visible. López Rayón había sido secretario del cura Miguel Hidalgo, y por tanto el depositario natural en algunas materias, como era precisamente, la integración de la Junta Nacional de la América Mexicana. López Rayón, al enterarse de la muerte de Hidalgo, convocó a los que ahora dirigían el ejército insurgente, pues junto a Hidalgo habían caído –en artera traición- casi todos los dirigentes originales.

La convocatoria era para establecer una Asamblea representativa, determinando que la sede sería Zitácuaro el 19 de agosto de 1811, efeméride de hace exactamente 210 años. Se hizo por elección, y sin grandes concentraciones populares al estilo Miguel Hidalgo, para elegir a los primeros jefes y oficiales de la Nación. Según la interpretación de José Herrera Peña en “La elección de 1811 y el proyecto constitucional de la Junta de Gobierno”, esta Junta Nacional formada por López Rayón, planteaba dos posibilidades de construir el gobierno independiente: 1.- Una Monarquía sin rey, apuntando más a una República, conforme a la línea de Hidalgo. Y 2.- Una monarquía con rey, pero limitada por leyes nacionales. López Rayón prefería la monarquía limitada por leyes nacionales, puesto que la Junta de Zitácuaro reconocía a Fernando VII como el rey de la América mexicana, no española. Desde entonces era un enigma qué sucedería si se convocase a un plebiscito nacional, pues la gente aceptaba sumisa la tiranía de España tan solo por costumbre. Pero en el fondo de su conciencia ya alboreaba la incipiente idea de libertad que una década después se conseguiría con el Plan de Iguala.